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汽车资讯频道,团结一致打好TBR

发布时间:2019-09-15 13:30编辑:化工塑胶浏览(196)

    中国橡胶网讯 2月20日,美国商务部对中国卡车和公共汽车轮胎反倾销和反补贴调查正式立案。而2月19日,国内轮胎企业以及相关律所等100余位代表齐聚北京,参加了中国橡胶工业协会等商协会组织的“美国对华卡客车轮胎双反应诉协调会”。面对美国近年对中国轮胎发起的密集贸易摩擦战,轮胎行业清醒的认识到,全行业必须紧密地团结在一起,统一认识,积极应诉,扎实工作,坚持持久战、立体战策略,商协会和贸促会、企业和律所将形成三角支撑,举全国之力,打好行业无损害抗辩战役。

    中国橡胶网讯 在美国对华轮胎特保案的伤口还未来得及愈合结痂,6月3日,美国钢铁工人联合会又要求对来自中国的乘用及轻卡轮胎启动反倾销和反补贴调查,涉案金额33.37亿美元;9月10日,欧亚经济委员会发布立案公告,对原产于中国的货车、公共汽车、无轨电车和拖车的轮胎展开反倾销调查,涉案金额约5亿美元。中国轮胎行业正面临前所未有的困难,要突破频繁遭遇的贸易摩擦围困,必须要摘掉低价标签提升品牌形象。这是记者在10月15日召开的2014世界橡胶论坛暨信息发布会上得到的信息。

    中国橡胶网讯 中国橡胶网记者9月7日在中国橡胶工业协会了解到,美国对华卡客车轮胎“双反”初裁发布后,为了更好地应对接下来的行业损害抗辩工作以及争取在终裁中争取一个较好的结果,中橡协目前正在组织国内轮胎企业赴美,并将在美国召开轮胎企业及海外进口商会议,共同探讨应对措施,把下一步工作落实到位。中国橡胶工业协会秘书长徐文英表示,此次赴美只是应对“双反”工作的一部分,并不是一些媒体报道的“赴美应诉”。

    9月7日在中国橡胶工业协会了解到,美国对华卡客车轮胎“双反”初裁发布后,为了更好地应对接下来的行业损害抗辩工作以及争取在终裁中争取一个较好的结果,中橡协目前正在组织国内轮胎企业赴美,并将在美国召开轮胎企业及海外进口商会议,共同探讨应对措施,把下一步工作落实到位。中国橡胶工业协会秘书长徐文英表示,此次赴美只是应对“双反”工作的一部分,并不是一些媒体报道的“赴美应诉”。 此次美国对华卡客车轮胎初裁反倾销税率和反倾销保证金率具体如下:双钱集团为22.57 %、22.16%;浦林成山为20.87 %、20.46%;分别税率为20.87 %、20.46%;中国全国税率为22.57 %、22.16%。此外,美国初裁认定所有卡客车轮胎的出口企业都存在紧急情形。美国商务部将从初裁倒追90天追溯征收反倾销税。同时,美国商务部没有将斜交胎排除在调查产品范围之外。 据了解,美国商务部将在2016年11月10日前后发布反补贴最终裁决,美国国际贸易委员会将于2016年12月24日前后发布损害最终裁决。 徐文英表示,如果中国轮胎企业不积极抗辩,结果可能会更加糟糕。在应对半钢胎“双反”时,我们已经积累了经验,并成功取消了美国对中国企业的反倾销税追溯征收,并将AUV等轮胎排除在调查产品范围以外。 此外,半钢胎“双反”时,ITC的6位委员在初裁时6:0认定中国轮胎对美国产业造成损害,但经过行业积极抗辩终裁投票结果为3:3,虽然该结果仍被视为肯定性裁决,但却同时认定案件不存在紧急情形。而此次卡客车轮胎“双反”初裁,ITC的6位委员已经有2人认为中国轮胎不对美国造成损害,形势比半钢胎“双反”时要有利,因此全行业更应该团结起来,积极争取一个好的结果。

    统一认识一致应诉

    贸易摩擦影响巨大

    此次美国对华卡客车轮胎初裁反倾销税率和反倾销保证金率具体如下:双钱集团为22.57 %、22.16%;浦林成山为20.87 %、20.46%;分别税率为20.87 %、20.46%;中国全国税率为22.57 %、22.16%。此外,美国初裁认定所有卡客车轮胎的出口企业都存在紧急情形。美国商务部将从初裁倒追90天追溯征收反倾销税。同时,美国商务部没有将斜交胎排除在调查产品范围之外。

    从2007年对非公路轮胎“双反”,2009年对乘用和轻卡轮胎特保,到2015年对PCR轮胎“双反”,再到这次对TBR轮胎“双反”,不到10年的时间,中国轮胎遭遇了美国的全面封杀。而美国是中国轮胎出口的第一大市场,以海关统计出口量最大的两个税号产品为例,2015年,出口美国的PCR轮胎31.4万吨,因受“双反”影响同比下降42.7%,占同类轮胎总出口量的18%;出口美国TBR轮胎59万吨,同比下降10.2%,占同类轮胎总出口量的19%。尤其是TBR轮胎是中国本土企业的拳头产品,美国“双反”对中国企业的影响可想而知,为此全行业对此高度重视。

    据了解,2001年以来,全球共有近20个国家对我国轮胎发起反倾销、反补贴调查19起。截至目前,我国轮胎行业仍然有案在身7起,涉案产品包括轿车轮胎、工程机械轮胎、摩托车轮胎、自行车轮胎等。中国橡胶工业协会主席团企业执行主席、风神轮胎股份有限公司董事长王锋慨叹“低端、低价的隐形标签,严重束缚了中国轮胎企业在国际市场的发展。中国轮胎招惹谁了?”

    据了解,美国商务部将在2016年11月10日前后发布反补贴最终裁决,美国国际贸易委员会将于2016年12月24日前后发布损害最终裁决。

    “商务部历来对轮胎行业的案件高度重视。美国市场很重要,除了出口量大,市场占比高以外,其本身影响也相当大。如果不奋起抗争,将引起其他市场的连锁反应。”商务部贸易救济局副局长刘丹阳指出,企业必须要统一认识,坚定信心,对形势有清醒的认识和分析,要拧成一股绳,扎扎实实地做好每一个节点的工作。

    “贸易摩擦对中国轮胎行业造成了严重的负面影响。”中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英分析,我国轿车轮胎出口总量的50%输出到了欧盟和美国,其中,美国占28%,欧盟国家占22%。今年上半年轿车胎出口量同比在逐步回落,6月份同比增幅为11%,美国提起轿车胎和轻卡胎双反调查后,8月份出口量增速下降为5.8%。其中,对美国的出口量6月份同比微幅下降了0.6%,8月份微增了0.2%。

    徐文英表示,如果中国轮胎企业不积极抗辩,结果可能会更加糟糕。在应对半钢胎“双反”时,我们已经积累了经验,并成功取消了美国对中国企业的反倾销税追溯征收,并将AUV等轮胎排除在调查产品范围以外。

    “尤其在美国,轮胎行业已经成为其利益集团谋取政治利益的砝码,每次都是与选举沾边。2015年我们已经深受其害,出口美国轮胎大幅下降。2016年又是大选年,全行业一定要高度重视,团结一致,打好这一仗。”中国橡胶工业协会会长邓雅俐说。

    由此给行业带来的影响,一是造成企业开工率不足;二是轮胎企业的利润会越来越薄;三是产品升级换代更加迫切;四是对整个橡胶行业原辅材料,如炭黑、橡胶助剂,尤其是天然橡胶也将造成了极大的负面影响。此外,其它国家也有可能会效仿美国。

    此外,半钢胎“双反”时,ITC的6位委员在初裁时6:0认定中国轮胎对美国产业造成损害,但经过行业积极抗辩终裁投票结果为3:3,虽然该结果仍被视为肯定性裁决,但却同时认定案件不存在紧急情形。而此次卡客车轮胎“双反”初裁,ITC的6位委员已经有2人认为中国轮胎不对美国造成损害,形势比半钢胎“双反”时要有利,因此全行业更应该团结起来,积极争取一个好的结果。

    贵州轮胎股份有限公司副总经理黄舸舸表示,该公司出口美国的TBR轮胎占公司出口总量的50%,因此这次公司把应对“双反”作为企业生死存亡的大事。

    将应对工作常态化

    “双钱在美国市场不是低价策略,根本不存在倾销行为,但却因为美国对国企的歧视性政策而陷入被动,因此我们一定要全力以赴应对这次‘双反’。”双钱集团股份有限公司党委书记储征宇说。

    长期开展国际贸易争端法律研究,积累了相当实战经验的黎宇律师对贸易摩擦案件进行了解析。他强调了3个方面,一是有国际竞争必然产生贸易摩擦,要以平常心对待贸易争端,在企业经营战略中把应对工作列为常态化。二是要培养一个好的团队。除了律师团队,企业自身的生产、销售、财务人员也要完善和精干,特别是财务数据、账目,既是企业抗辩的基础,也是发起国据以作出判断的依据,要求工作细致、扎实。三是各个国家特点不一样,要根据不同的特点制定应对策略。

    “美国市场是全球最大的市场,同时也是风向标。如果TBR这一仗打不好,那我们在全球市场将会受到更大的伤害,所以必须认真应对。”中策橡胶集团董事长沈金荣认为,行业在PCR“双反”中已经积累了很多经验,这次TBR比PCR有更多的有利条件,尤其在行业损害抗辩方面获胜的可能性比PCR大。他表示将尽全力维护行业权利。

    比如美国是实施贸易保护主义的鼻祖,调查问卷越来越详细,内容设置得更深入、更复杂。9月30日,美国商务部公布的非公路用轮胎反倾销第5次复审调查的初裁结果中,双钱集团没有获得16.18%的单独税率,却被判执行105.59 %的税率,是因为美方在问卷中发现双钱集团的控股股东华谊集团占66%的股份,简单的逻辑推理认为双钱集团受政府控制或影响。“不是双钱集团官司打的不好,而是政治因素造成了裁决结果相差如此之大。”

    中国五矿化工进出口商会于毅副会长强调,企业一定要对此次应对有深刻的认识,“双反”是持久战,是长期的过程,不是一招一式就能解决问题的,而是立体战,是博弈双方意志力的较量。

    另外,耗费时间之长、应诉程序之繁琐等也不是一般企业能够承受的。山东永盛轮胎公司向美国提交退出双反调查的申请,应该与此有很大关系。

    与会人员形成共识,一定要团结一致,打好行业无损害抗辩。

    黎宇律师认为,美国还有法律不公平的地方。比如在轿车和轻卡反倾销案件中,我国80多家出口企业提出单独应诉,并提交了调查问卷,都想能够根据自己产品价格的倾销幅度,获得美国判罚的单独税率。但美国就抽两家强制应诉企业,实质上是不想让更多的企业获得单独税率。

    精准发力做好每一环节工作

    更为重要的是,美国有标杆效应和示范效应,要时刻防范其他国家仿效美国。欧盟已经不承认中国市场经济国家地位了,与美国不给国有企业平均税率是一个性质。欧亚经济委员会效仿美国,对我轮胎产品提起反倾销立案,是因为俄罗斯已经是我国卡客车轮胎第三大出口国。所幸俄罗斯承认中国的市场经济地位。所以在应对策略方面要区别对待。

    在1月29日美国申请开展TBR“双反”调查后,商务部、五矿化工商会和中国橡胶工业协会在2016年春节前就及时研究了应对策略,并进行了部署。目前,已有34家生产企业在春节期间填写了ITC的损害问卷,答卷企业涉案产品的出口量占美国海关统计的81.7%,具有行业代表性。

    除了出口企业单独应诉外,还要做好行业无损害抗辩的艰苦工作。反倾销想征税必须同时满足两个条件,一是有价格倾销,二是给发起国的国内产业造成冲击,形成损害。所以全行业要拧成一股绳,在行业协会的领导下作为一个整体去进行无损害抗辩。另外,从政府和行业协会的角度,多做公关和外部游说工作,促成对方从大局考虑作出行业无损害的决定。

    “应对贸易摩擦案件,不要过度悲观,也不要盲目乐观。胜利的前提是形成合力,统一行动,积极研究解决办法,做好不同时间点和法律要点的统筹安排。并积极抓好工作落实,把握和引导舆论,发出一致的最强音。”刘丹阳表示,这就要求政府、商协会和企业,互相支持、互相配合。

    摘掉低价标签提升品牌形象

    “贸促会有丰富的海外资源,在世界主要国家和经济体设立了代表处,具有成熟的双边和多边合作机制,可以利用便利条件为轮胎行业做点事情。”中国国际贸易促进委员会法律事务部部长王承杰表示。

    频繁的贸易摩擦,让我国橡胶轮胎行业付出了惨痛的代价,也积累了经验,坚定了行业打持久战的信念。

    奥门24小时娱乐在线 ,“行业和企业是处在同一战壕,一荣俱荣一损俱损。皮之不存毛将焉附,所以要首先打好行业无损害抗辩战役。”刘丹阳认为。

    “全钢载重胎行驶30万公里不成问题,但是为什么我国轮胎频遭贸易摩擦?”王锋分析认为,“说到底,是我国轮胎企业整体竞争力不强,过多关注生产能力的打造,产品品质波动、技术创新能力差距较大,营销渠道和品牌建设滞后;自主品牌意识不强,过多依赖贸易公司及贴牌加工;缺乏长远战略考虑,企业内部组织机构、制度、流程不适应市场竞争等。”

    “危巢之下安有完卵。无损害正面主战场打不好,没有一家企业可以逃脱美国的制裁。申请方把我们作为一个整体来看待,但我们到底是不是一个整体,决定着双反案件的走势。”于毅曾作为中方代表参加了去年的PCR听证会,他说,三角和风神动员美国公司的人员到会发言,和美国方面的强大阵容势均力敌,感受到了行业集体的力量。

    橡胶行业专家认为,在持久战中,不应麻木不仁,放弃、绝望。取得贸易摩擦的胜利,最重要的措施,也是整个行业的终极目标,就是加大研发力度,促进产品升级换代,提高技术创新能力和产品附加值,保持产品高质量的均一性,加强自主品牌建设,提升品牌形象,积极参与国际标准制定,增强应对技术壁垒的能力,早日揭下“低端低价”的标签,摘掉“质次价廉”的帽子。

    “去年PCR听证会上最大的进步就是气势上不输给美国,取得的效果完全不一样。”中国橡胶工业协会秘书长徐文英说,希望与会龙头企业的老总能够再次充分利用海外资源。

    “美国双反案件是严峻的挑战,但同时也抑制了我国新增产能的增加,迫使国内企业加快转型升级。让我们团结起来渡过寒冬!”徐文英对行业企业鼓劲加油。

    曾经到美国参加过听证会的双钱集团法务部部长孙泳说,“是福不是祸,是祸躲不过。多年的历练,使行业和企业应诉越来越专业,思路越来越清晰,真心感受到行业信心如此强大、步调如此整齐。”

    加强自律规范出口

    在民族轮胎工业面临生死存亡的关头,与会企业一致提到解决“内忧”问题,呼吁避免集中突击出口,声讨那些低价倾销的生产企业和贸易公司。希望借助这次案件规范出口秩序,遏制低价竞争。

    “美国对华发起的5起贸易摩擦案件中总有一些搅局者,低价报关、清关,一旦出现问题就退出市场、溜之大吉。”金诚同达律所杨晨律师说。

    “搞坏秩序的总是那些出口量少、价格低的企业,大企业虽然量多,但价格高,并且都有责任担当,愿意承担应诉费用。”徐文英说。

    沈金荣强烈呼吁企业不要集中出口,为了短期效益影响行业抗辩效果。“二三个月根本不能多出口多少产品,冒大风险,却得不偿失,这是短视行为。”

    “企业要以国家利益、行业利益为重,把追求长远利益和眼前利益结合起来,为争取最终胜利创造有利条件,别集中出口落下话柄。”朝阳浪马轮胎有限责任公司总经理李庆文也持同意观点。

    “建议加强行业自律,别让积极应诉的企业伤了心、泄了气,也不能因为某个企业的不正当行为而影响案件的走向。”浙江省商务厅公平贸易局朱颖副局长说。

    为提高案件快速反应能力,提高工作落实、应对效率,中橡协已经建立了涉案企业微信群。同时,五矿商会和中橡协将密切监管出口动向,对恶意出口、低于成本价出口的企业,适时在行业进行诚信曝光。

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